R-DCA-0922-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas seis minutos del dieciocho de setiembre de dos mil diecisiete.--------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ELECTRÓNICA CENTROAMERICANA S.A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000014-
0090100001, promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para
“Cromatógrafo líquido UHPLC acoplado a un espectrómetro de masas con fuente ESI y
APCI”, recaído a favor de SOCIEDAD ROJAS Y GUERRERO SOCIEDAD ANONIMA, por el
monto total de ?618.000.000.00.----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cuatro de setiembre de dos mil diecinueve, la empresa Electrónica Centroamericana
S.A, presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de apelación contra el
acto de adjudicación de la Licitación Pública No 2019LN-000014-0090100001, promovida por
el Servicio Fitosanitario del Estado.------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante del auto de las nueve horas veintinueve minutos del cinco de setiembre de
dos mil diecinueve, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso.
Dicha solicitud fue atendida por la Administración mediante oficio No. DAF-PI-201-2019, del
seis de setiembre de dos mil diecinueve, por medio del cual se indicó que el procedimiento
fue tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). --------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose
observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente e ...
Fecha publicación: 23/09/2019
Fecha emisión: 18/09/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.13139
05 de setiembre de 2019
DCA-3219
Señor
Fernando Araya Alpízar
Director Ejecutivo
Servicio Fitosanitario del Estado
Estimado señor:
Asunto: Se deniega al Servicio Fitosanitario del Estado, autorización para la
modificación del contrato producto de la Licitación Abreviada No. 2017LA-000019-
0090100001 “Construcción de un Centro de Recuperación de Residuos de Manejo
Especial y Construcción de la Extensión de la Línea Trifásica”.
Nos referimos a su oficio número No.DSFE-0627-2019 del 29 de julio de 2019, y
recibido en esta Contraloría General de la República el día 30 del mismo mes y año,
mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No.11814 (DCA-2881) del 12 de agosto del 2019, esta División le
solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido
mediante oficio No. DSFE-0700-2019 del 21 de agosto del 2019.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Expresa la Administración como razones de su solicitud, las siguientes:
1. Que mediante Licitación Abreviada 2017LA-000019-0090100001 denominada
“Construcción de un Centro de Recuperación de Residuos de Manejo Especial y
Construcción de la Extensión de la Línea Trifásica”, se contrató la construcción de
un Centro de Acopio de Envases Agroquímicos vacíos en Atenas de Alajuela, por
un monto de ¢60.000.000,00 (sesenta millones de colones exactos).
2. Que el contrato se notificó el día 19 de octubre del 2017 al Contratista y contaba
con un plazo de ejecución de 4 meses, y debido a las prórrogas solicitadas por la
falta de permisos que respaldaran la línea trifásica ante SETENA y el Instituto
Costarrice ...
Fecha publicación: 10/09/2019
Fecha emisión: 05/09/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Solicitud de Expediente Administrativo
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas veintinueve minutos del cinco de
setiembre de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ELECTRÓNICA
CENTROAMERICANA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2019LN-000014-0090100001, promovida por el SERVICIO
FITOSANITARIO DEL ESTADO para “Cromatografo líquido UHPLC acoplado a un
espectrómetro de masas con fuente ESI y APCI” recaído a favor de SOCIEDAD
ROJAS Y GUERRERO SOCIEDAD ANONIMA, por el monto total de
?618.000.000.00.-----------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día
hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo
completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y
ordenado. También se debe indicar los folios del expediente en los que se
encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las modificaciones que se
le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio del
Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del
expediente. Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar
expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso
de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte, se advierte a la Administración
que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de
los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan la
vigencia de las ofertas y de la gar ...
Fecha publicación: 08/09/2019
Fecha emisión: 05/09/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0779-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas con dieciocho minutos del nueve de agosto del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por PRODUCTOS Y PROCESOS INDUSTRIALES
PROPINSA COSTA RICA S. A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-
000016-0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la
compra e instalación de equipos de rayos equis.---------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Productos y Procesos Industriales Propinsa Costa Rica S. A.., mediante correo
electrónico del veinticuatro de julio del presente y de forma física en misma fecha interpuso
recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2019LN-000016-
0090100001.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas cincuenta y tres minutos del veintiséis de junio (sic) de
dos mil diecinueve, este órgano contralor otorgó audiencia especial a la Administración, del
recurso interpuesto de forma física; la cual fue atendida mediante oficio No. DAF-PR-189-2019
del treinta y uno de julio de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. A. SOBRE EL RECURSO INTERPUESTO POR PRODUCTOS
INDUSTRIALES PROPINSA COSTA RICA S. A. 1. Sobre el punto 3.4 de los requisitos de
admisibilidad. El objetante
...
Fecha publicación: 14/08/2019
Fecha emisión: 09/08/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0734-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas cuarenta minutos del veintinueve de julio
del dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SCANCO TECNOLOGÍA S.A. en contra de
las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000014-
0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para
“CROMATÓGRAFO LÍQUIO UHPLC ACOPLADO A UN ESPECTRÓMETRO DE
MASAS MASAS CON FUENTE ESI Y APCI”.---------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el doce de julio de dos mil diecinueve, la firma Scanco Tecnología S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra de las
modificaciones al cartel de la licitación pública No. 2019LN-000014-0090100001,
promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado.---------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y tres minutos del diecisiete de
julio de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración
licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha
audiencia fue atendida mediante el oficio N°DAF-PR-187-2019 de fecha veintidós de
julio del dos mil diecinueve, el cual se encuentra incorporado al expediente de la
objeción.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA POSIBILIDAD JURÍDICA DE IMPUGNAR EL CARTEL. La objetante
manifiesta que “... con vista en la Plataforma relativa al Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP), la nueva versión del Cartel "[2019060 ...
Fecha publicación: 01/08/2019
Fecha emisión: 29/07/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0725-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y seis minutos del veintiséis de julio del dos mil
diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por VEHÍCULOS INTERNACIONALES S. A., en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000021-0090100001 promovida por el
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la adquisición de quince vehículos 4x4, tipo
pick-up y dos vehículos eléctricos.----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Vehículos Internacionales S. A., el once de julio del mismo mes y año, interpuso
recursos de objeción al cartel de la referida licitación pública No. 2019LN-000021-0090100001.-
II. Que mediante auto de las nueve horas treinta y dos minutos del quince de julio de dos mil
diecinueve, se otorgó audiencia inicial a la Administración; lo cual fue atendido mediante oficio
No. DAF-PR-186-2019 del dieciocho de julio del presente, recibido en este órgano contralor el
día diecinueve del mismo mes y año.------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN. El recurso de objeción ha sido establecido en el
ordenamiento jurídico como un mecanismo para remover obstáculos injustificados a la libre
participación o para ajustar el cartel a las normas y principios del ordenamiento jurídico. El
artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), en cuanto al
deber de fundamentación del recurso de objeción, dispone que: “El recurso deberá presentarse
con la prueba que estime convenien ...
Fecha publicación: 31/07/2019
Fecha emisión: 26/07/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cincuenta y tres minutos del veintiséis de junio de dos mil
diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por PRODUCTOS Y PROCESOS INDUSTRIALES
PROPINSA COSTA RICA, S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-
000016-0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la
compra e instalación de equipos de rayos equis.---------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 y 179 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por el objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia
completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en
el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser
necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene
este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la
presente audiencia se adjunta copia del recurso de objeción interpuesto (visible de folio 14 a 25
del expediente del recurso de objeción, correspondiente al NI 19739). Por otra parte, y de
conformi ...
Fecha publicación: 29/07/2019
Fecha emisión: 26/07/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta y tres minutos del diecisiete
de julio del dos mil diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por SCANCO TECNOLOGÍA S.A. en contra de
las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000014-
0090100001 promovida por SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para
“CROMATÓGRAFO LÍQUIO UHPLC ACOPLADO A UN ESPECTRÓMETRO DE
MASAS MASAS CON FUENTE ESI Y APCI”.---------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del
cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, indicando expresamente las
cláusulas que fueron modificadas y de ser necesario extender el plazo establecido
para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y
notificar la resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta
copia del recurso de objeción interpuesto así como de sus anexos. Por otra parte, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los
Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría
General de la República, la Administración deberá indicar ...
Fecha publicación: 20/07/2019
Fecha emisión: 17/07/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y dos minutos del quince de julio de
dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por VEHÍCULOS INTERNACIONALES S. A., en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000021-0090100001
promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la adquisición de
quince vehículos 4x4, tipo pick-up y dos vehículos eléctricos.--------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA
a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del
día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración
que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de
conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de
Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta copia del
recurso interpuesto (visible de folio 01 a 24 del recurso de objeción). Por otra parte, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los
Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General
de la República, la Administración deberá indicar medio electrónico, de preferencia correo
electrónico, o ...
Fecha publicación: 18/07/2019
Fecha emisión: 15/07/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-0672-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas quince minutos del doce de julio del dos mil
diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por SCANCO TECNOLOGÍA S.A. y
ELECTRÓNICA CENTROAMERICANA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2019LN-000014-0090100001 promovida por el SERVICIO
FITOSANITARIO DEL ESTADO para “CROMATÓGRAFO LÍQUIO UHPLC ACOPLADO
A UN ESPECTRÓMETRO DE MASAS CON FUENTE ESI Y APCI”.----------------------------
RESULTANDO
I. Que el tres de julio del dos mil diecinueve, Scando Tecnología S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación pública No.2019LN-000014-0090100001 promovida por el Servicio
Fitosanitario del Estado.
II. Que el cinco de julio del dos mil diecinueve, Electrónica Centroamerica S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de
la licitación pública No. 2019LN-000014-0090100001 promovida por el Servicio
Fitosanitario del Estado.--------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS. El artículo 81
de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) establece que contra el cartel de la
licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de
la República “...dentro del primer tercio del ...
Fecha publicación: 17/07/2019
Fecha emisión: 12/07/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL